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德国政府坚定有选择地引进高素质人才

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  德国将在今后有计划、有选择地引入外国移民,从而解决国内人口减少和专业劳动力紧缺等问题,并藉此改变以往外来移民素质偏低和缺少监控的状况。有报告建议,在德国移民法颁布后的头几年内,每年批准5万名外国人的德国移民申请。德国移民的结构分为三类:2万人为“高素质人才”,德国将仿照加拿大模式建立“分数制”,根据申请人的年龄、德语水平、受教育程度等方面情况为其评分,“择优录取”,这部分申请德国移民的人员将自动获得德国永久居留许可;另2万人为一些特定行业的劳动力,这部分人在提交申请时必须出示有关工作合同,政府将根据合同有效期为其签发居留许可,合同期满后可视情况为其延长居留;其余1万人为接受职业培训人员,进修后如被公司聘用,居留也可获得延长。上述三类人员均可申请直系亲属移居德国,其中子女年龄的限制将由18周岁降低为16周岁。此外,申请来德的外国高级管理人员、科研人员、留学生等不在上述人数限制之列。

  为使这些向德国移民的外来人口及早接受德国本土文化,与当地社会良好地融合,报告还建议政府作出规定,不论是通过上述三种途径来德的“新移民”,还是以前的“老移民”,凡不懂德语者必须接受600小时德语培训并通过相应考试。政府还将设立德国国情课,讲授有关德国历史、文化、政治体制、法律等方面的基本知识。那些在“文化融合”方面表现优异者,申请入籍的在德居留时限可由法律规定的8年提前为6年。而表现差的则有可能在获取社会福利方面受到限制。

  报告中还建议政府在联邦内政部之下设立“外国移民与‘文化融合’事务管理局”,负责全国外来移民事务的协调与管理,从而改善以往移民管理混乱的状况