不少客人问: 申请绿卡过程中最低工资要求是怎么回事儿? 最低工资由谁定? 如何定? 何时需要支付? 诸如此类的问题经常有. 本文就这一话题做一个简单的介绍.
职业移民要求雇主給雇员提供一个永久性的全职工作, 而对这一工作提供的工资必须等于或高于PREVAILING WAGE, 也就是不少人说的最低工资. 雇主必须保证在申请人得到绿卡时支付在申请表上提供的工资.
PREVAILING WAGE 由各州政府负责劳工卡及H1B工资鉴定的部门决定. 州政府一般是依照最新的Occupational Employment Statistics(OES WAGE)数据来确定PREVAILING WAGE.律师会根据雇主的工作具体要求, 向州政府提交PREVAILING WAGE DETERMINATION REQUEST, 州政府采取以下步骤来确定PREVAILING WAGE:
1. 首先根据工作的性质和内容,确定该工作的OCCUPATION CODE. 在政府的Standard Occupational Classification中,每一工作都可归在一个六位数的OCCUPATION CODE下.比如,电子工程师的OCCUPATION CODE是17-2072,等等.
2. 每一个OCCUPATION CODE在OES WAGE数据表上都有四个LEVEL: LEVEL越高,工资要求越高.政府根据工作的Job Requirements 和Job Description综合来决定LEVEL. 一般采用以下作业表(worksheet):
(1) 第一步:所有工作都enter “1”,即表示一个point;
(2) 第二步,考察工作对经验年头的要求:若工作要求的经验年头等于或小于劳工部Occupational Information Network(O*NET)上所列对此工作最低经验年头的要求,enter “0”; 若工作要求的经验年头位于劳工部Occupational Information Network(O*NET)上所列对此工作经验年头要求range 的low end,enter “1”;若工作要求的经验年头位于劳工部Occupational Information Network(O*NET)上所列对此工作经验年头要求range 的high end,enter “2”; 若工作要求的经验年头超出劳工部Occupational Information Network(O*NET)上所列对此工作经验年头要求range,enter “3”.
(3) 第三步, 考察工作对教育程度的要求:专业性工作,参照劳工部Professional Occupations Education and Training Categories, 若要求的学位低于或等于该表上所列对教育程度的要求, enter “0”; 若要求的学位高于该表上所列对教育程度的要求, 高一级, enter “1”, 高二级, enter “2”.
(4) 第四步, 考察工作是否有对特殊技能或执照的要求: 参照O*NET, 若超过O*NET上所列该工作对技能或执照的正常要求, enter “1”或“2”.
(5) 第五步, 考察工作是否有supervisory duties: 若有, enter “1”, 除非O*NET上说该工作一般会有supervisory duties.
(6) 将上述五步所enter 的points加起来, 总points即相当于WAGE LEVEL. 若总points等于或超过“4”, WAGE LEVEL即为4.
另外, 政府还会考察Job Description的语言, 若Job Description对工作的描述被认为高于上述所定LEVEL, 还会增加LEVEL. 一般地说,LEVEL 1 的Job Description必须显示工作者不能独立负责, 需得到监督, 在Job Description中应采用 “work under supervision” “assist" “reviewed for accuracy” 等字样. LEVEL 2 的Job Desciption可显示 “moderately complex tasks” “exercise limited judgment”, 等等. 另外, Job Title中 “Senior”, “Lead”, “Head” “Chief” 等字样往往显示LEVEL 3 或更高.
由此可见, 申请绿卡时Job Title, Job Description, 及Job Requirements对PREVAILING WAGE的确定都会起作用. 雇主及律师务必就此把好关.
在劳工部Professional Occupations Education and Training Categories 的197个职业中, 72个职业被列为需Advanced Degree (Master, PhD or Professional Degree), 125 个职业被列为需Bachelor Degree. 对于被列为需Bachelor Degree的职业来说, 若要申请第二优先(工作要求Master或以上学位), 假定经验年头和Job Description等都不会导致增加point, 上述第三步教育程度必定会加1个point, 因此, 必定是LEVEL 2. 比如, Software Engineer, Programmer, Systems Analyst, Hardware Engineer, Electronics Engineer, Architect, Landscape Architect, Financial Analyst, Accountant, Civil Engineer, Chemical Engineer, Chemist, Graphics Designer, Editor 等125个职业都被列为需Bachelor Degree, 若要申请第二优先, 工资起码要LEVEL 2. 而Biochemist, Microbiologist, Medical Scientist, Operations Research Analyst, Market Research Analyst, Urban Planner等72个职业则被列为需Advanced Degree, 假定经验年头和Job Description等都不会导致增加point, 若要申请第二优先, 工资则有可能是LEVEL 1.
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